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2016國考熱點:公考工資改革如何贏得共識

作者:志公教育     來源:志公教育     時間:2015-07-13 10:19:00     閱讀:

    按照新預算法的要求,近百家中央單位日前分門別類地“曬”出了2014年的工資福利待遇。其中,“82家中央單位工資福利花960億”“近九成單位津貼補貼超工資”等成為新聞焦點。

    公考工資是個熱點話題。雖說此次“曬”的主角并非全是公考,但傳播字眼中一旦出現(xiàn)“工資”,輿論便不自覺地聚了焦。就目前討論來看,觀點分為兩派:一邊是對高福利的吐槽、質(zhì)疑,另一邊是對低工資的訴苦、同情。時值7月,國務(wù)院規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位人員漲工資的大限已過,各地落實情況持續(xù)引發(fā)關(guān)注。此情此境,公考工資是否合理,改革要何去何從,有必要再厘清、再探討。

    現(xiàn)行公考工資大致由基本工資和津補貼構(gòu)成,前者全國標準統(tǒng)一,由財政支付;后者俗稱“福利”,標準參差不齊。公考基本工資已近10年未變,大多早就低于地區(qū)平均水平,“基本工資不夠,福利補貼來湊”有其歷史成因和現(xiàn)實考量。而在津補貼上,各單位“八仙過海,各顯神通”,有能力者既吃“皇糧”又吃“雜糧”,無能力者只好“餓肚子”,也導致公考收入因地區(qū)、行業(yè)等出現(xiàn)不小差距。同時,圍繞福利津貼,往往又容易暗生腐敗,誘發(fā)權(quán)力尋租。歷史上那些“納來寒玉配君腰”的“冰敬”,“頻叩朱門獻暖爐”的“炭敬”,未見得沒有當代翻版,公眾所質(zhì)疑的也正在于此。

    公考工資制度久未更新,弊端明顯,亟須改革。在目前的舉措中,“挪”是一個重要動作。將津補貼的合理部分平移至基本工資,意味著公考工資走向透明、規(guī)范,在減少“可操作”空間的同時,也有利于縮小差距。對于公考群體,雖然在養(yǎng)老金并軌之后,一些人的實際工資漲幅不盡明顯,但長遠來看,提升之后的基本工資加上多勞多得的績效部分,必然會帶來總體收入提高。與此同時,公考工資標準也應(yīng)該盡快建立穩(wěn)定增長機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展條件定期依規(guī)進行正常調(diào)整,當然這一條要與全社會的國民收入增長調(diào)整統(tǒng)籌進行。既立足當下實際優(yōu)化結(jié)構(gòu),又著眼長遠發(fā)展構(gòu)建機制,這樣的公考工資改革才可能到位,也才可能贏得社會認可。

    建立科學合理的工資制度,是為了讓大家更安于本職工作,更好地為人民服務(wù)。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看,光靠高薪還不足以養(yǎng)廉,“善養(yǎng)嚴管”的思路則當借鑒。在全面從嚴治黨的大背景下,善于釋放改革紅利、保障公考的合理需求無可厚非,但更要完善制度、嚴格管理、正風肅紀,從外在約束和內(nèi)在自律上共同發(fā)力用力,讓這支隊伍真正為民務(wù)實清廉,擔當起應(yīng)盡的責任。


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